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  [책과 삶] 미·중 주도의 다극체제 속 한국외교가 나아갈 길 탐색 (경향신문 2015/10/30)


 


[책과 삶] 미·중 주도의 다극체제 속 한국외교가 나아갈 길 탐색
(경향신문 2015년 10월 30일)


 


ㆍ외교의 시대 | 윤영관 지음 |미지북스 | 416쪽 | 2만원


 


 한국은 해양세력과 대륙세력이 교차하는 한반도의 지정학적 특수성 때문에 국가의 장래를 좌우할 수 있는 폭발력을 가진 외교적 현안이 다른 나라에 비해 월등히 많다. 하지만 외교의 중요성에 대한 국내 인식은 현실 상황에 비해 박약하다. 감성적이고 자극적인 주장이 합리적 분석을 압도해 현실감을 잃은 외교 담론이 형성되고 이것이 정책으로 반영되는 경우를 종종 본다.


 


 <외교의 시대>가 쓰인 배경도 이와 관련이 있다. 저자인 윤영관 서울대 정치외교학과 교수는 참여정부 시절 외교통상부 장관을 지내면서 국제정치 이론과 실제 정책결정 과정의 괴리를 체험한 학자다. 이 책은 외교 현안에 대한 풍문과 감성적 주장이 횡행할 때 합리적이고 균형 잡힌 시각을 제시해 중심을 잡아줘야 할 학계의 영향력이 의외로 미약함을 절감한 저자가 장관 퇴임 이후 10년 넘게 집필에 매달려 완성한 한국 외교전략 해설서다.


 


기존의 국제질서에 순응하며 조용히 경제성장에 몰두하던 중국은 2008년의 금융위기 이후 미국 주도의 세계질서에 도전하며 동아시아에서 충돌음을 내고 있다. 저자는 이 같은 동아시아 상황을 제1차 세계대전 직전의 유럽과 비교한다. 19세기말 유럽의 강자로 등장한 독일이 공세적 외교를 펴자 주변국은 당시 패권국이던 영국을 중심으로 뭉치며 진영을 형성했다. 중국의 거침없는 ‘굴기’에 위협을 느낀 아시아 국가들이 미국을 끌어들여 중국의 도전에 대응하고 있는 현재의 동아시아 상황은 이와 유사하다. 저자는 신흥국가의 등장이 패권국가와의 전쟁으로 이어졌던 과거 역사를 미국과 중국이 답습할 것인지 여부에 세계 평화와 안정이 달려있다고 진단한다.


 


하지만 저자는 향후의 국제질서가 미·중의 ‘G2 시대’로 진입하지는 않을 것으로 본다. 유럽이 아직 쇠락하지 않았고 구소련의 위상을 회복하려는 러시아와 군사대국을 꿈꾸는 일본, 대국의 행보를 시작한 인도 등이 G2 체제를 막는 요소다. 결국 미래의 국제질서는 ‘미·중이 선도하는 다극 체제’로 정착될 가능성이 크다.


 


저자는 한국이 변화를 수동적으로 받아들이기만 했던 과거의 ‘수용자’ 처지에서 벗어나 스스로 상황을 만들어가는 ‘주도자’로 변신할 수 있는 가능성을 이 같은 미래의 국제질서 속에서 발견한다. 한반도를 둘러싼 국제질서가 양극화되는 것을 막고 독자적 외교공간을 구축해 통일 한국의 밑거름으로 삼는 것이 한국외교의 지향점임을 역설하고 있다.


 


전문 학술용어나 복잡한 국제정치 이론이 등장하지 않는 것이 이 책의 장점이다. 외교 문제에 관심은 있으나 전문적 지식이 없는 일반 독자들의 눈높이에 맞춘 ‘친절한’ 국제정치 해설서라 할 수 있다.


 




*원문보기: http://news.khan.co.kr/kh_news/khan_art_view.html?artid=201510301911085&code=960205



  Jamesrag 삭제  2018/01/24  
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