<ÈÆòÄÉÇÏ´Â ÁöÇý>
(¼¿ï´ë Á¤Ä¡․¿Ü±³Çаú Ãѵ¿Ã¢È¸º¸, 2009.4.2. http://www.snup.or.kr/?article_srl=13537) Ư Áý 1 : ³ª´Â ¾îµð¿¡ °¡Ä¡¸¦ µÎ°í »ç´Â°¡?
¡°´ç½ÅÀº ¾îµð¿¡ °¡Ä¡¸¦ µÎ°í »ð´Ï±î?¡± ¶ó°í Áú¹®À» ¹Þ´Â °Íó·³ ´çȤ½º·¯¿î Àϵµ ¾øÀ» °ÍÀÌ´Ù. °Ô´Ù°¡ ±× ´äÀ» ¹®ÀÚÈÇØ ±â·ÏÀ¸·Î ³²±ä´Ù´Â ºÎ´ã±îÁö ´õÇØÁö¸é ´õ¿í ±×·¸´Ù. ±×·¡¼ ±Û ûŹÀ» ¹Þ°í °í»çÇßÁö¸¸, °á±¹ ³°¨ÇÔÀ» ¹«¸¨¾²°í ¸î ÀÚ Àû´Â´Ù.
°ú¿¬ ÀÌ ½ÃÁ¡¿¡¼ ³»°¡ ¹Ï´Â °¡Ä¡´Â ¹«¾ùÀϱî? Ç×»ó ´õ Ãæ½ÇÈ÷ ÁöÇý·Ó°Ô »ìÁö ¸øÇØ ÈÄȸÇÏÁö¸¸, ±×·¡µµ ¸ÅÀÏÀÇ »îÀ» ¶°¹ÞÃÄ ÁÖ´Â °¡Ä¡°¡ ÀÖ´Ù¸é ±×°ÍÀº ¾Æ¸¶ ÈÆòÄÉ ÇÏ´Â ÀÚ¡®ÀÇ »îÀ» ÁöÇâÇÏ´Â °ÍÀÌ ¾Æ´Ñ°¡ »ý°¢ÇÑ´Ù. ÀþÀº ½ÃÀý ±ä ¹æÈ² ³¡¿¡ °®°Ô µÈ Á¾±³, °³ÀÎÀû Â÷¿ø¿¡¼ Àü°øÀ¸·Î ¼±ÅÃÇÑ ±¹Á¦Á¤Ä¡ÇÐ, Çѱ¹ÀÇ ºÐ´Ü Çö½Ç¡¦ À̸ðµç °ÍµéÀÌ °áÇÕµÇ¾î ±×·¯ÇÑ °¡Ä¡ ÁöÇâÀ» ¸ð»öÇØ ¿Â °Í °°´Ù.
ÁßÇб³ ½ÃÀý ¡®¿Ü±³¡¯¶ó´Â °Í¿¡ ´ëÇØ ´«À» ¶ß°Ô µÈ °ÍÀº ³»°¡ »ì´ø ÀüÁÖ ±³¿ÜÀÇ ½Ã°ñ ¾î¸¥µé ´öÅÃÀÌ ¾Æ´Ï¾ú³ª ½Í´Ù. µ¿³× À̹߼Ұ¡ Ç×»ó ±×·¸µíÀÌ ±×°÷Àº ÀÏÁ¾ÀÇ º¹´ö¹æÀ¸·Î ³ëº¯Á¤´ãÀÌ ¿À°¡´Â °÷À̾ú´Ù. ÇÏ·ç´Â À̹ßÇÏ¸é¼ Á¹°í ÀÖ¾ú´Âµ¥ ¾ð¶æ ¡°ÅëÀÏÀÌ µÇ¸é ¾ó¸¶³ª ÁÁÀ»±î, ¿ì¸®µµ ´õ Àß»ì ¼ö ÀÖÀ» ÅÙµ¥¡¦¡±¶ó´Â À̾߱Ⱑ ±ÍÀü¿¡ µé·Á¿Ô´Ù. ±×¶§ºÎÅÍ ¡®ÅëÀÏÀÌ µÇ¾î¾ß Çϳª º¸´Ù, ±×·±µ¥ ±×°ÍÀ» ÇÏ·Á¸é ¿Ü±³°¡ Áß¿äÇѰ¡ º¸´Ù¡¯ »ý°¢Çϱ⠽ÃÀÛÇß´Ù. ±×°ÍÀÌ ¹®¸®´ë ¿Ü±³Çаú¸¦ Àç¼ö±îÁö ÇØ¼ µé¾î¿Â µ¿±â¿´´Ù.
°¡³ÇÑ ÀÌ»óÁÖÀÇÀÚ ½Ã°ñ û³âÀÌ °æÇèÇÑ 1970³â´ë´Â ¹®¸®´ëÀÇ ³¶¸¸°ú ¾Ï¿ïÇÑ Á¤Ä¡・»çȸ Çö½ÇÀÌ ÇÔ²² ¾î¿ì·¯Á® ³¡¾øÀÌ ¹æÈ²ÇÑ ½ÃÀýÀ̾ú´Ù. ³ªÀÇ ÁöÀû ´É·Â°ú µµ´öÀû ±âÁØ, ¿Á¤¡¦ÀÌ ¸ðµç °ÍµéÀº ´ç¸éÇÑ µ¶ÀçÁ¤Ä¡¿¡ÀÇ Ç×°ÅÇϱâ À§ÇØ ¾²¿©¾ß Çß´Ù. ±×·¸°Ô ½ÃÀÛµÈ À¯½Å½Ã´ë ¿îµ¿±Ç ÇлýÀ¸·Î¼ÀÇ ´ëÇÐ ½ÃÀýÀº ÁÂÀýÀÇ ¿¬¼ÓÀ̾ú´Ù. 4³â µ¿¾È 4Çб⸸ Çб³°¡ Á¦´ë·Î ¹®À» ¿¾ú°í, ±×³ª¸¶ Çлý¿îµ¿°ú ¾Æ¸£¹ÙÀÌÆ®·Î °øºÎ¸¦ Á¦´ë·Î ¸øÇ߱⿡ Á¹¾÷Àå ¹Þ±â°¡ ºÎ²ô·¯¿ü´Ù. ±×·¡¼ ´ëÇпøÀ» ÁøÇÐÇß°í, Á¹¾÷ ÈÄ ÇØ±º»ç°üÇб³ ±³°üÀ¸·Î ±Ù¹«Çß´Ù. °³ÀÎÀû ÁÂÀý°ú Á¤½ÅÀû ¹æÈ²Àº ±º´ë ¸»³âÀÌ´ø 1980³â º½ ±¤ÁÖÇ×Àï »ç°Ç ÁîÀ½Çؼ Á¤Á¡¿¡ ´ÞÇß´Ù.
±×¶§ ÀÏ¾î³ ÀϵéÀº ¾öû³ Ãæ°ÝÀ̾ú´Ù. µµÀúÈ÷ ÀÖÀ» ¼ö ¾ø´Â ÀÏÀÌ ÀϾ°í, ±× ÀϵéÀº ³»°¡ ¹Ï¾î ¿Ô´ø ¸ðµç °¡Ä¡°ü°ú ±âÁØÀ» Çã¹°¾î¶ß·È´Ù. À̼º°ú ¾ç½É, ÀÌ¿ô°ú ¹ÎÁ·À» À§ÇØ Çå½ÅÇϰڴٴ ¿Á¤, ÀÌ ¸ðµç °ÍµéÀÌ Ã¶ÀúÈ÷ Á¶·Õ´çÇØ ¹ö·È´Ù. »îÀÌ ÁöÅÊÇϱâ Èûµé Á¤µµ·Î ¹«°Ì°Ô ´À²¸Áö´ø ±×ÁîÀ½, ¾Æ³»¸¦ ¸¸³µ´Ù. ±¹ºñÀ¯ÇÐÀ¸·Î Ãâ±¹À» ¾ÕµÐ ½ÃÁ¡¿¡¼ ±×³à¿¡°Ô ±¸È¥Çß´Ù. ±×³à´Â ±³È¸¿¡¼ °áÈ¥ÇÒ °ÍÀ» Á¶°ÇÀ¸·Î ¿ä±¸Çß°í, ±×°ÍÀ» °è±â·Î Çϳª´ÔÀ» ¹Þ¾ÆµéÀÌ°Ô µÇ¾ú´Ù.
¸î ±ºµ¥ ´ëÇÐ ¼±ÅÃÀÇ °¡´É¼ºÀÌ ÀÖ¾úÁö¸¸ ¿ö½ÌÅÏ DC¿¡ ¼ÒÀçÇÑ Á¸½ºÈ©Å²½º ´ëÇÐÀÇ ±¹Á¦°ü°è´ëÇпø(SAIS)À» ÅÃÇÑ °Í ¿ª½Ã ±×°ÍÀÌ ¿Ü±³Áß½ÉÁö¶ó´Â »ý°¢ ¶§¹®À̾ú´Ù. Çѹݵµ ÆòÈ¿Í ºÐ´Ü¹®Á¦ÀÇ ÇØ°áÀ» À§Çؼ´Â ¿Ü±³°¡ Áß¿äÇÏ´Ù´Â »ý°¢ÀÌ ¿©ÀüÈ÷ ¸Ó¸´¼Ó¿¡ ³²¾Æ ÀÖ¾ú´ø °ÍÀÌ´Ù.
±×°÷¿¡¼ °æÇèÇÑ ±¹Á¦Á¤Ä¡·ÎÀÇ ÁöÀûޱ¸ ¿©ÇàÀº °íÅ뽺·¯¿üÁö¸¸ Áñ°Å¿î ÀÏÀ̾ú´Ù. ±× ±ä 1970³â´ëÀÇ ¹æÈ²Àº ³¡³ª ÀÖ¾ú°í(°æÁ¦ÀûÀÎ °Í¸¸ »©°í) ÁöÀûÀ¸·Î³ª ¿µÀûÀ¸·Î óÀ½ ¸Àº¸´Â dz¿ä±â¿´´Ù. Á¹¾÷ ÈÄ Ä¶¸®Æ÷´Ï¾Æ ´ëÇп¡ Á¶±³¼ö·Î ÃëÁ÷ÇØ Áö³½ 3³âÀÇ ¼¼¿ùÀº ÇÁ·ÎÆä¼Å³Î¸®ÁòÀ» ¹è¿ï ¼ö ÀÖ´Â ÁÁÀº ±âȸ¿´´Ù. ±×¶§ÀÇ ÈçÀûÀÌ Áö±Ýµµ ³» ÀÏ»óÀÇ »î ¼Ó¿¡¼ ³²¾Æ ÀÖ´Â °Í °°´Ù.
1990³â ¼¿ï´ë·Î ÀÚ¸®¸¦ ¿Å°Ü ½ÃÀÛµÈ ³ªÀÇ 1990³â´ë´Â Çѱ¹ Çö½Ç¿¡ ÃµÂøÇÑ ½Ã±â¿´´Ù. ±¹Á¦Á¤Ä¡°æÁ¦¶ó´Â ¼¼°èÀÇ È帧°ú ±¹³»Á¤Ä¡°æÁ¦¶ó´Â ¿ì¸® ³»ºÎ È帧 °£ÀÇ °£°ÝÀ» ¾î¶»°Ô ¸Þ¿ï °ÍÀÎÁö°¡ ÁÖ¿ä ¹®Á¦ÀǽÄÀ̾ú´Âµ¥, ¹«¾ùº¸´Ù Ãæ°ÝÀûÀÎ »ç°ÇÀº 1997³â ȯ¶õÀ̾ú´Ù. ³ª¸¦ ¿ì¿ïÇÏ°Ô ¸¸µç °ÍÀº ±¹°¡°æÁ¦ Àüü°¡ ¹«³ÊÁ® ³»¸®´Âµ¥µµ ¹«±â·ÂÇϱâ ¦ÀÌ ¾ø´ø Áö½ÄÀεéÀÇ ¸ð½ÀÀ̾ú´Ù. ¹ü¶÷ÇÏ´Â ¼¾ç Çй®ÀÇ ÀÌ·ÐÀÌ °É·¯ÁöÁö ¾ÊÀº ä ¼öÀԵǾî À¯ÅëµÇ´Â ¹Ý¸é, ¿ì¸® ¹®Á¦¿¡ ´ëÇÑ ¼ºÂû°ú °í¹ÎÀÇ ºÎÁ·ÀÌ ¿ì¸® Áö½ÄÀÎ »çȸÀÇ ³»°ø ºÎÁ·À¸·Î ¿¬°áµÇ¾î ±Þ±â¾ß ³ª¶ó°¡ Àý´Ü ³¯ Áö°æ¿¡ À̸¥ °ÍÀÌ´Ù.
±×¿¡ ´ëÇÑ ³ª ½º½º·ÎÀÇ ¹Ý¼ºÀÌ »çȸ¿¡ ´ëÇÑ Àû±ØÀûÀÎ ¹ß¾ð°ú Âü¿©¸¦ ÇÏ°Ô ¸¸µé¾ú´Ù. µ¿·á ÇÐÀÚµé°ú ¹Î°£ ½ÌÅ©ÅÊÅ©¸¦ ¸¸µé¾î Çѱ¹»çȸÇö½ÇÀÌ ´ç¸éÇÑ µµÀü ±Øº¹¿¡ ´ëÇÑ ¿Ã¹Ù¸¥ ´ã·Ð Çü¼ºÀ» ½ÃµµÇß´Ù. IMF ¿ÜȯÀ§±â¸¦ ³ºÀº Á¤Ä¡°æÁ¦Àû ¿øÀÎÀ» ÆÄÇìÄ¡°í »õ·Î¿î ¹ßÀü¸ðµ¨À» Á¦½ÃÇϰíÀÚ ¡¸21¼¼±â Çѱ¹Á¤Ä¡°æÁ¦¸ðµ¨¡¹À» Ãâ°£Çß´Ù.
1960~1970³â´ëÀÇ °í¼Ó¼ºÀåÀ» °¡Á®¿Â ¹ßÀü±¹°¡¸ðµ¨Àº Á¤Ä¡・°æÁ¦・»çȸ ±Ç·ÂÀÇ ÁýÁß°ú ´ãÇÕ ±¸Á¶¸¦ ³º¾Æ ÇÕ¸®Àû ½ÃÀå¿ø¸®¿Í ÁøÁ¤ÇÑ ¹ÎÁÖÁÖÀÇÀÇ ÀÛµ¿À» ¾î·Æ°Ô ¸¸µé°í ¿ÜȯÀ§±â¸¦ ³º¾Ò±â¿¡, °á±¹ ±Ç·ÂºÐ»ê°ú °ßÁ¦ÀåÄ¡°¡ Á¦µµÈÇÑ »õ ¸ðµ¨À» âÃâÇØ¾ß ÇÑ´Ù´Â ÁÖÀåÀ̾ú´Ù.
ÀÌ·¯ÇÑ »õ·Î¿î 21¼¼±âÇü Á¤Ä¡・°æÁ¦ ¸ðµ¨À» ±¹³»ÀûÀ¸·Î ÀÚ¸® Àâ°Ô ¸¸µé±â À§Çؼ´Â ´ë¿ÜÀûÀ¸·Î´Â ¾ÈÁ¤ÀûÀÎ ¿Ü±³È¯°æÀÌ ÇÊ¿äÇß´Ù. ½ÉÁö¾î Áß±¹°ú °°Àº ´ë±¹µµ ±¹Á¦°æÁ¦ÀÇ ¼ºÀåÀ» À§ÇØ ¾ÈÁ¤ÀûÀÎ ¿Ü±³È¯°æÀ» ¸¸µå´Â °ÍÀº ÃÖ°íÀÇ ¸ñÇ¥·Î »ï°í, ¡®ÈÆò±¼±â¡¯¸¦ ¿ÜÄ¡¸ç ¹Ì±¹°ú ¿ìÈ£ÇÏ°í µ¿¾Æ½Ã¾Æ ±¹°¡¿¡ ¹Ì¼Ò Áþ´Â °Í ¾Æ´Ñ°¡. ±×°ÍÀÌ 2003³â ³ë¹«Çö Á¤ºÎ Ãʱ⠿ܱ³ºÎ Àå°üÀ¸·Î ÀÏÇÒ ¶§ÀÇ »ý°¢À̾ú´Ù.
±×·¯³ª 2003³âÀÇ »óȲÀº ¾î·Á¿ü´Ù. »õ·Î ½ÃÀÛÇÏ´Â Áøº¸Á¤±ÇÀÇ ±â´ëÄ¡´Â ³ô¾Ò°í, À̳äÀÇ °Å¼¾ ÆÄµµ°¡ ¿ì¸® »çȸ¸¦ ÈÛ¾µ°í ÀÖ¾ú´Ù. ±èÁ¤ÀÏÀº Á¦2ÀÇ ºÏÇÙ(ÝÁú·)»çŸ¦ ÀÏÀ¸Ä×°í, ¹Ì±¹ ºÎ½Ã´ëÅë·ÉÀº °ÇÑ À̵¥¿Ã·Î±âÀû ¼±¾Ç°üÀ» °¡Áö°í ºÏÇѰúÀÇ Çù»óÀ» °ÅºÎÇß´Ù.
±×·¡¼ ÇÑÆíÀ¸·Î ºÎ½Ã ÇàÁ¤ºÎ¿¡ ´ëÇØ¼´Â ¼Ò·ÃÀ» ¡®¾ÇÀÇ Á¦±¹¡¯À̶ó°í ºÎ¸£¸é¼µµ ¼Ò·Ã°úÀÇ ÇÙ°¨Ãà Çù»ó¿¡ ±â²¨ÀÌ ³ª¼± ·¹ÀÌ°Ç ´ëÅë·ÉÀÇ ½Ç¿ëÁ¤½ÅÀ» À̾߱âÇÏ¸ç ´ëºÏÇù»óÀ» ¼³µæÇÏ·Á ¾Ö½è´Ù. ±¹³»ÀûÀ¸·Î´Â ºÎ½Ã ÇàÁ¤ºÎÀÇ °¼ºÁ¤Ã¥¿¡µµ ºÒ±¸Çϰí ÇÑ・¹Ìµ¿¸ÍÀÇ Á߿伺À» °Á¶Çϸç Áö³ªÄ£ À̳伺À» °æ°èÇϰíÀÚ ³ë·ÂÇß´Ù. ±×·¯³ª ¹Ì±¹ ÇàÁ¤ºÎ ³»¿¡¼ ½Ç¿ëÀûÀÎ Á¢±Ù¹ýÀ» ÃëÇÏ·Á ÇÑ ÆÄ¿ù Àå°üÀÌ ¾î·Á¿ò¿¡ óÇß´ø °Í°ú ºñ½ÁÇϰÔ, ³ªµµ ¿ì¸® ÇàÁ¤ºÎ ³»¿¡¼ ¾î·Á¿òÀ» °Þ¾ú°í, °á±¹ 2004³â 1¿ù¿¡ »çÀÓÇß´Ù.
³ª´Â ±×¶§³ª Áö±ÝÀ̳ª Áö³ªÄ£ À̳伺À» °æ°èÇÑ´Ù. ¡®¹ÎÁ·ÀÌ³Ä µ¿¸ÍÀ̳ġ¯¶ó´Â Ç㱸ÀûÀÎ À̺йýµµ °æ°èÇÑ´Ù. ºÏÇÑ½Ä ¹ÎÁ· °³³äÀÌ ¿ì¸®ÀÇ ÁøÁ¤ÇÑ ¹ÎÁ· °³³äÀÌ µÉ ¼ö ¾ø´Â °ÍÀ̰í, ºÏÇÑÀÌ »ì·Á¸é ¼¼°è·Î ³ª¿Í¾ß Çϴµ¥ ±× °úÁ¤¿¡¼ ¹Ì±¹ÀÇ Çù·ÂÀÌ ÇʼöÀûÀ̱⠶§¹®ÀÌ´Ù. Áö±Ý±îÁö ¿ì¸® »çȸ´Â À̳ä°ú À߸øµÈ À̺йýÀÇ ÇÔÁ¤¿¡¼ ½±°Ô ¹þ¾î³ªÁö ¸øÇϰí ÀÖ´Ù.
ÈÆòÄÉ ÇÏ´Â ÀÏÀº Áö³ÇÑ ÀÏÀÌ´Ù. Àü¹® Áö½Äµµ Áß¿äÇϰí, ¿Á¤µµ, ¹ÎÁ·À» »ç¶ûÇÏ´Â ¸¶À½µµ Áß¿äÇÏ´Ù. ±×·¯³ª ±×°Í º¸´Ù ÇÑ Â÷¿ø ´õ ³ôÀº ´ö¸ñÀ» ÇÊ¿ä·Î ÇÏ´Â °Í °°´Ù. ±×°ÍÀº ÁöÇý´Ù. ÁøÁ¤ÇÑ ÁöÇý´Â ÇÏ´ÃÀÌ ³»·ÁÁÖ´Â °Í °°´Ù. ±×·¯ÇÑ ÁöÇý°¡ °®Ãß¾îÁú ¶§ ±Ç·ÂÀº °â¼ÕÇÑ ÀÚ¼¼·Î ±× ½Ã´ë, ±× »óȲ¿¡¼ ÁÖ¾îÁø Ư¼öÇÑ »ç¸íÀ» °¨´çÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù.
¿äÁîÀ½ ³ª´Â ½º½º·ÎÀÇ ºÎÁ·ÇÔ¿¡µµ ºÒ±¸Çϰí Çб³¿¡¼ Çлýµé¿¡°Ô ¡®¾î¶»°Ô Çϸé Áö½Ä»Ó ¾Æ´Ï¶ó ÁöÇý¸¦ °®Ãá ÁöµµÀÚµéÀÌ µÉ ¼ö ÀÖÀ»Áö¡¯°¡¸£ÃÄ ÁÖ·Á°í ¾Ö¾´´Ù. °æÃ»ÇÏ¸é¼ °¨»çÇÏ´Â ±×µéÀÇ ¹ÝÀÀÀ» º¸°í, ³ª ¶ÇÇÑ °¨»çÇÏ´Â ¸¶À½À¸·Î Áö³½´Ù. |