서울대학교 외교학과 윤영관 교수의 홈페이지에 오신 것을 환영합니다


 
   
 



  관리자 
  Военная революция в Азии (Project-Syndicate 2014/7/3) - Russian

 


Военная революция в Азии


Project-Syndicate Jul. 3, 2014


Масштабная революция в военном деле происходит в Восточной Азии. Последние ее приметы – снятие председателем КНР Си Цзиньпином обвинения в коррупции с генерала Сюй Цайхоу, бывшего члена Политбюро и бывшего вице-председателя Центральной военной комиссии,
а также «новая трактовка» Японией статьи 9 своей конституции, позволяющая ей
предоставлять военную помощь союзникам.


Несмотря на растущую напряженность в регионе, вызвавшую эти шаги, отношения Китая с
его соседями и с Соединенными Штатами не обязательно должны дойти до прямой
конфронтации. Но неудержимый поток новых инициатив в ответ на ощущение «китайской
угрозы» требует от политических лидеров региона, в том числе и от китайских, умения
решать свои споры новым, более творческим способом, чтобы избежать такого исхода.


В общем, есть три способа укрепления мира на земле: усиление экономической
взаимозависимости, содействие демократии и построение международных институтов. К
сожалению, поскольку лидеры Восточной Азии не справились с последней задачей, сейчас
они оказались втянуты в опасные игры с балансом сил, похожие на то, что происходило в
Европе столетие назад.


Усиление экономической взаимозависимости на заре азиатского финансового кризиса 1997
года не породило политического импульса в направлении мира и сотрудничества. Лидеры
деловых кругов региона не смогли защитить свои интересы от ущерба, вызванного
ухудшением международных отношений. В противоположность этому, военное лобби
оказывает сейчас серьезное влияние на внешнюю и оборонную политику – стоит лишь
вспомнить Китай, увеличивший свой военный бюджет на 12,2 процента, а также рост
продаж вооружений Соединенными Штатами в этом регионе.


Чем объяснить эту неудачу? Теоретики международных отношений, начиная с Иммануила
Канта, считали, что демократические страны редко (или никогда) не воюют друг с другом;
в результате политические лидеры, такие как президент США Вудро Вильсон, пытались
насаждать демократию в качестве средства мирного урегулирования. До недавнего
времени США, по всей видимости, предполагали, что договорные отношения Китая с
западными демократиями укрепят мирные связи.


Но начиная с финансового кризиса 2008 года вера Китая в свою авторитарную модель
развития только усилилась. Лидеры страны сейчас все больше убеждены в том, что на
смену старому «вашингтонскому консенсусу» на основе свободы торговли и уменьшения
регулирования пришел новый «пекинский консенсус», основанный на меркантилизме и
вмешательстве государства.


Идеологическая несовместимость Китая и США, таким образом, затрудняет возможность
мирного изменения соотношения их сил. В конце девятнадцатого века США, находящиеся
на подъеме, могли сотрудничать с приходящей в упадок Британией, благодаря общей
культуре и ценностям. Лидеры Китая, однако, склонны подозревать, что США
преднамеренно пытаются подорвать политическую стабильность в их стране, поднимая
вопросы по правам человека и политическим свободам. Между тем внутренняя политика Си
Цзиньпина, кажется, уводит страну все дальше от западных норм.


Именно это идеологическое разногласие препятствует созданию в Южной Азии учреждений, устанавливающих принципы, правила и процедуры принятия решений для региона. В то
время как значительная часть Запада объединена в рамках таких институтов, как ОБСЕ
и НАТО, главный орган Восточной Азии, региональный форум АСЕАН, слишком слаб, чтобы
играть аналогичную роль, в результате чего регион раздирают внутренние конфликты.


Пока что США и лидеры Восточной Азии мало что сделали для создания многосторонних
институтов безопасности, если не считать риторики в поддержку этой идеи. За
исключением почти заглохших шестисторонних переговоров, направленных на устранение
ядерной угрозы со стороны Северной Кореи, державы Азии отказываются подчиняться
ограничениям международных правил или норм.


Вместо этого лидеры Восточной Азии прибегают к «реальной политике». К сожалению, в
отличие от Европы девятнадцатого столетия, с ее великими политическими умами, –
такими фигурами, как Талейран, Меттерних, Бисмарк и Дизраэли, – создавшими
долговечные международные альянсы, в Азии нет лидеров, желающих и способных выйти
за узкие рамки своих национальных интересов.


Например, лидеры Китая, по всей видимости, верят, что из-за экономического кризиса 2008
года и больших потерь, вызванных двумя войнами за пределами страны, США потеряли
право на международное лидерство. Это может объяснить самоуверенность Китая в
международной политике, проявляющуюся в последнее время, особенно в ее споре с
Японией по поводу принадлежности островов Сенкаку/Дяоюйдао, целью которого может
быть проверка японо-американского союза на прочность.


Проверка силы США подобным способом может оказаться опасным просчетом. Хотя и
ослабленные в экономическом отношении, США остаются военной сверхдержавой. Их
интересы в Восточной Азии восходят к концу девятнадцатого века. Точно так же, как
Британия  сто лет назад отказывалась уступить Германии верховенство на море, США не
станут игнорировать любой вызов их стратегическим позициям в западной части Тихого
океана со стороны Китая, особенно с учетом того, сколько восточноазиатских государств
просят США о защите.


Китаю и США необходимо поговорить. Несмотря на их экономическую взаимозависимость и
существование примерно 90 правительственных каналов для двустороннего диалога, две
сверхдержавы увязли в опасном перетягивании каната по поводу интересов в
Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях, а также в западной части Тихого океана.


Особенно напряженными являются китайско-японские отношения, поскольку два десятилетия экономической стагнации в Японии и быстрого роста в Китае подпитывают
националистическую паранойю с обеих сторон. Привыкнув к перекладыванию вопросов
своей безопасности на плечи США, Япония, невзирая на третье место в мире по
экономической мощи, не выработала собственного конструктивного дипломатического
видения. Пока не ясно, является ли признаком такого видения новая трактовка конституции
правительством Абэ, прикрытая риторикой о региональном сотрудничестве.


Не помогает делу и то, что США хотят в большей степени возложить на Японию бремя
обеспечения безопасности в Азии. Такая позиция, возможно, оправдана со стратегической
и финансовой точки зрения, но указывает на недопонимание политического контекста.
США, кажется, недооценивают опасения в регионе по поводу потенциальной
ремилитаризации Японии. Предоставляя Японии дипломатический карт-бланш, США могут
оказаться заложником японских интересов, в результате чего Япония станет частью
проблемы безопасности в Азии, а не частью решения этой проблемы.


Лидеры азиатско-тихоокеанского региона должны стряхнуть с себя налет благодушия.
Необходимы серьезные усилия и далеко идущие компромиссы, чтобы начать процесс
построения институтов сотрудничества в области региональной безопасности. Иначе
широко разрекламированный «век Азии», вместо того чтобы принести экономическое
процветание и мир, станет эпохой подозрений и опасности.


Read more at http://www.project-syndicate.org/commentary/yoon-young-kwan-traces-the-region-s-growing-tensions-to-its-leaders--failure-to-build-multilateral-institutions/russian#x0gmFhCf9BH3O4cY.99


PREV  La revolución militar de Asia (Project Syndicate 2014/7/3) - Spanish   관리자
NEXT  La révolution militaire de l'Asie (Project-Syndicate 2014/7/3) - French   관리자


Copyright 1999-2020 Zeroboard / skin by AMICK